財政部于2018年10月18日舉行新聞發布會，發布2018年前三季度財政收支情況，并回答了與會記者提問。財政部發言人表示，在督促各地繼續做好專項債券發行的同時，將指導各地加快專項債券資金使用，推進基礎設施建設早見成效，更好發揮地方規范舉債對穩投資、擴內需、補短板的重要作用，促進經濟運行在合理區間。

發言人提到，財政收入和GDP增速計算口徑不同，財政收入增速以現價計算，GDP增速以不變價計算，如果不做調整，不能直接對比。比如，2017年GDP增速6.9%，按現價調整后的增速為11.2%，而財政收入增速為7.4%，低近4個百分點。2018年上半年，GDP增速6.8%，按現價調整后的增速為10%，與財政收入增速基本持平。隨著下半年財政收入增速的持續回落，我們預計2018年全年財政收入增速也會低于以現價計算的GDP增速。

以下為實錄:

記者:前三季度財政收入增速8.7%，預計仍高于GDP增速。請問您如何看待財政收入增速高于GDP增速?

袁海堯:這是一個好問題。2018年前三季度財政收入實現較快增長，增速為8.7%，這主要是由于上半年增長較快帶動。上半年，由于經濟基本面支撐，以及減稅降費政策效應還沒有完全釋放，財政收入增長10.6%。其中，工商業、服務業保持較高景氣度，部分產品價格上漲，帶動國內增值稅增長16.6%。下半年，隨著減稅降費效應的逐漸釋放，財政收入增速持續回落，7月份、8月份、9月份增速分別為6.1%、4%、2%，其中國內增值稅9月份增速已由正轉負，降低1.2%。

財政收入和GDP增速計算口徑不同，財政收入增速以現價計算，GDP增速以不變價計算，如果不做調整，不能直接對比。比如，2017年GDP增速6.9%，按現價調整后的增速為11.2%，而財政收入增速為7.4%，低近4個百分點。2018年上半年，GDP增速6.8%，按現價調整后的增速為10%，與財政收入增速基本持平。隨著下半年財政收入增速的持續回落，我們預計2018年全年財政收入增速也會低于以現價計算的GDP增速。謝謝。

記者:今年7月23日國務院常務會議要求加快1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度。能否介紹相關發行進展情況?

郝磊:謝謝你對專項債券發行工作的關心。做好地方政府專項債券發行和使用工作是積極財政政策更加積極的重要體現，對于深化供給側結構性改革、有效推進在建項目建設、穩妥化解隱性債務風險等，具有一舉多得的政策效應。按照全國人大通過的2018年財政預算，今年新增安排地方政府專項債券額度1.35萬億元，比去年增加5500億元。

今年7月23日國務院常務會議要求，加快1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。按照國務院工作部署，財政部積極采取多項措施指導各地做好專項債券發行工作，提高債券發行便利程度，目前各地專項債券發行進展順利。1-9月地方累計發行新增專項債券12478億元，占當年地方政府專項債務額度的92.4%。

下一步，財政部在督促各地繼續做好專項債券發行的同時，將指導各地加快專項債券資金使用，推進基礎設施建設早見成效，更好發揮地方規范舉債對穩投資、擴內需、補短板的重要作用，促進經濟運行在合理區間。謝謝。